Что такое военное положение?

Военное положение - это военный контроль над правительством, который приостанавливает гражданскую власть в той или иной степени. По словам экспертов по правовым вопросам, первоначальное намерение заключалось в том, чтобы военное положение было редким временным решением для чрезвычайных ситуаций, таких как вторжения, широкомасштабные бедствия или национальные или региональные чрезвычайные ситуации. Правительства также могут применять военное положение, если местные власти оказываются не в состоянии или не желают обеспечивать соблюдение закона, включая законы, защищающие гражданские права. Некоторые зарубежные страны использовали военное положение как средство установления диктатуры военным лидером или политиками, поддерживаемыми военными.

Типы военного положения

Есть два типа военного положения. Квалифицированное военное положение - это когда военные помогают гражданским правоохранительным органам обеспечивать общественную безопасность. Обычно это происходит, когда государственные и местные органы власти не в состоянии контролировать нарушения или решать проблемы, возникающие после стихийных бедствий или техногенных катастроф. Однако эти события включают массовые протесты, беспорядки, страх перед грабежом или забастовки. Абсолютное военное положение означает, что военные взяли под полный контроль все правоохранительные органы.

Кто может объявить военное положение

В США военное положение может быть объявлено Конгрессом или президентом в соответствии с толкованием Верховного суда. В Конституции нет прямых ссылок на военное положение. Однако он предоставляет Конгрессу полномочия использовать национальную милицию для исполнения своих законов, а также для подавления восстаний и отражения вторжений. Конституция также называет президента главнокомандующим армией и флотом, а также государственными ополченцами, когда они призваны на службу стране. Губернаторы могут также объявить военное положение в своем штате в соответствии с полномочиями, предоставленными конституциями их штата. В зарубежных странах правительства исторически применяли военное положение для сдерживания массовых протестов или подавления политической оппозиции.

Особенности военного положения

Военная сила характеризует военное положение. Степень этой силы варьируется в зависимости от конкретного приказа об объявлении военного положения. Избранные представители больше не у власти. Гражданские свободы, такие как свобода слова, свобода передвижения и защита от необоснованного обыска и конфискации, могут быть приостановлены. Власти вводят комендантский час с последствиями для нарушителей. Они также могут конфисковать огнестрельное оружие и другие предметы снабжения. Система военной юстиции может заменить национальную систему правосудия, включая создание военных трибуналов. В условиях военного положения власти могут задерживать людей без суда и следствия.

Хабеас корпус и военное положение

Согласно Конституции США, правительство обещает гражданам защиту от тюремного заключения без объяснения причин. Основатели нации считали, что хабеас корпус необходим для сохранения демократии, и включили это предписание в первую статью Конституции. Однако в условиях военного положения Конституция также предусматривает возможность приостановления действия процедуры habeas corpus в случаях мятежа или вторжения, затрагивающих общественную безопасность. В 2006 году Конгресс принял Закон о военных комиссиях, который отменил право на хабеас корпус для иностранцев, которых правительство считало вражескими комбатантами, однако это также относилось и к гражданам США. Позже в 2009 году они внесли поправки в закон, чтобы улучшить защиту обвиняемых. Сенат США отклонил принятие поправки в 2011 году, которая не позволяла бы вооруженным силам США задерживать американских граждан и других гражданских лиц без предъявления им предварительного обвинения в незаконном действии.

Первая декларация о военном положении США

Большинство историков предполагают, что первое использование военного положения в США было в 1814 году генералом Эндрю Джексоном в рамках плана обороны по защите Нового Орлеана от британского вторжения. Он прибыл в город, чтобы найти жителей в состоянии паники, многие из которых смирились с передачей своего города захватчикам. Джексон объявил военное положение, чтобы получить контроль над Новым Орлеаном. После победы над британцами во время битвы за Новый Орлеан Джексон несколько месяцев сохранял военное положение. Это стало неразумным решением для Джексона с политической точки зрения, поскольку граждане рассматривали его приказы как грубость и оскорбление гражданских свобод.

Военное положение и гражданская война

В 1861 году Конгресс ратифицировал меры военного положения, установленные президентом Авраамом Линкольном. Это дало вооруженным силам Союза право не только арестовывать людей, но и проводить над ними судебные процессы. Округ Колумбия объявил военное положение в 1863 году во время Гражданской войны, но граждане считали это скорее военной защитой, чем ущемлением их гражданских прав. Военное положение управляло югом, когда войска Союза победили армии Конфедерации и взяли под свой контроль их города. Военное положение продолжалось в период реконструкции с 1865 по 1877 год.

Провозглашение военного положения

Хотя президент Резерфорд Б. Хейс был очень близок к объявлению военного положения в ответ на кризис забастовки железнодорожников в 1887 году, ни один другой президент не сделал этого от имени федерального правительства. Ограниченное военное положение было введено с разрешения президента офицерами на местах, в основном для разрешения трудовых споров. Генерал Леонард Вуд объявил военное положение в Омахе, штат Небраска, в октябре 1919 года из-за расовых беспорядков. Пять дней спустя Вуд также ввел в Гэри, штат Индиана, военное положение из-за удара стали. В 1931 году в Техасе губернатор Росс Стерлинг использовал военное положение, чтобы заставить соблюдать правила государственного агентства на нефтяных месторождениях Восточного Техаса в отношении ограничений на добычу нефти. Верховный суд признал недействительным использование Стерлингом военного положения в 1932 году.

Военное положение во время Второй мировой войны

Губернатор территории Гавайев объявил военное положение после бомбардировки Перл-Харбора 7 декабря 1941 года. Губернатор территории приостановил действие приказа о хабеас корпус, и генерал гавайских вооруженных сил взял на себя роль военного губернатора. Генерал взял под свой контроль систему правосудия на территории Гавайев, проводя военные трибуналы по гражданским преступлениям. Позднее Верховный суд постановил, что эти военные трибуналы не обладают юрисдикцией в отношении уголовных дел. В феврале 1942 года генерал Джон ДеВитт ввел военное положение на Тихоокеанском побережье, в Калифорнии, Орегоне, Вашингтоне и южной Аризоне. В конце февраля он приказал всем жителям японского происхождения, а также иностранным японцам, немцам и итальянцам оставаться в своих домах с 20:00. и 6 часов утра. Верховный суд оставил в силе комендантский час и оправдал интернирование более 100000 американцев японского происхождения во время Второй мировой войны.

Военное положение за пределами США

Военное положение включает демонстрацию военной мощи над гражданами, приостановление гражданских прав, ограничение передвижения, когда военные суды принимают на себя судебную систему страны или региона. Тайвань ввел военное положение в течение 38 лет, пока оно не было отменено в 1987 году. Сирия находилась под военным положением почти 50 лет. В Египте 46 лет сохранялось военное положение из-за давления терроризма. Фердинанд Маркос, десятый президент Филиппин, в течение девяти лет держал в стране военное положение. Пакистан, Таиланд и Китай в какой-то момент своей истории ввели военное положение. Канадцы также сталкивались с военным положением по крайней мере трижды: во время Первой мировой войны, Второй мировой войны и во время октябрьского кризиса 1970 года.

Военное положение против чрезвычайного положения

Для поддержания общественной безопасности в условиях ухудшения правопорядка президент и Конгресс могут использовать военное положение для восстановления порядка. Однако в случае стихийного бедствия, такого как ураган или землетрясение, или при попытке контролировать инакомыслящие или оппозиционные группы правительства с большей вероятностью объявят чрезвычайное положение. Объявление чрезвычайного положения позволяет правительству расширить свои полномочия и ограничить некоторые права своих граждан, не передавая власть своим вооруженным силам.